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集团本部资讯

中共珠江电影集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

时间:2020-06-10 17:32:27 来源:集团本部   
根据省委统一部署,2019年9月9日至11月15日,省委第八巡视组对珠江电影集团有限公司党委(以下简称“集团党委”)进行了巡视。2020年1月2日,省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改……

根据省委统一部署,2019年9月9日至11月15日,省委第八巡视组对珠江电影集团有限公司党委(以下简称“集团党委”)进行了巡视。2020年1月2日,省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实提高政治站位,发扬斗争精神,增强抓好巡视整改的紧迫感与责任感

巡视整改是检验管党治党“两个责任”的重要标尺。收到省委巡视反馈意见后,集团党委高度重视,坚决扛起巡视整改责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)提高政治站位,加强组织领导,切实增强巡视整改工作的紧迫感。

集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》以及《广东省委巡视工作实施办法》相关规定,不断提高政治站位,坚定政治立场,完全拥护、诚恳接受省委第八巡视组对集团党委的巡视反馈意见,切实增强巡视整改工作的紧迫感。2020年1月2日下午召开党委会专题传达省委巡视反馈意见,明确了“提高站位、强化担当、聚焦问题、逐项整改、立足长远、注重长效”的巡视整改思路,成立由集团党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组,要求全集团党员干部深刻反思警醒、严实深细整改,做到巡视反馈问题“条条有整改、事事有回音、件件有着落”,坚决防止打折扣搞变通、敷衍应付、弄虚作假。1月中旬印发《关于进一步推进省委第十二届第五轮巡视整改工作的通知》,明确关于巡视整改工作的总体要求、工作步骤以及工作纪律,充分调动各责任单位积极推动巡视整改工作的思想意识和行动自觉,专题研究制定巡视整改工作台账,逐一分解确定责任领导和责任单位,切实做到“真认账、真反思、真整改”。2月下旬,巡视整改工作领导小组召开专题会议,研究并确定巡视整改工作方案。4月初,召开巡视整改专题民主生活会,每位班子成员就自身负责的巡视反馈问题分别作出深刻检查,进一步提高政治站位,强化思想认识。4月上旬,巡视整改工作领导小组及集团巡视整改工作办公室对部分责任单位开展巡视整改情况督导检查,以督促巡视整改工作落实落细落具体。4月中旬,集团党委再次召开会议,着眼长效机制,研究下一步推进巡视整改措施。

(二)突出主体责任,明确整改任务,深耕细作巡视整改工作“责任田”。

巡视整改责任首先是政治责任,集团党委根据巡视反馈问题,制定有针对性的整改措施,并按照整改任务自上而下划分“责任田”。集团党委自觉承担巡视整改的主体责任,集团党委书记担负起第一责任人责任,班子成员按照职责抓好分工范围内的整改工作,各单位在集团巡视整改工作责任分解的基础上,结合各自实际层层细化整改责任人和责任岗位,确保巡视整改工作件件有人抓,事事有人管。

(三)立足珠影振兴,发扬斗争精神,积极推动巡视整改与经营管理“两结合”“两促进”。

巡视反馈意见客观、准确地反映了珠影当前亟待解决的问题和困难。集团党委结合巡视反馈意见,立足珠影振兴实际,将巡视整改工作与珠影振兴同推进、同落实,如将珠影振兴“八大工程”与“推进文化强省建设不力问题”的整改统筹推进,将“2020年集团内控体系建设”与“经营风险防控不力问题”的整改统筹推进等,把巡视整改工作作为珠影振兴工作的重要组成部分,充分发扬斗争精神,持之以恒抓整改,锲而不舍促发展,切实将巡视整改成果转化为提升珠影振兴的内在动力。同时,集团党委在巡视整改期内狠抓疫情防控,有序推进复工复产,努力将疫情对集团巡视整改及经营管理工作的影响降到最低限度。

二、坚持对标对表,强化责任担当,逐条逐项全力推动巡视整改工作取得阶段性成效

第一方面问题,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实省委工作部署存在差距。

(一)关于理论学习有差距的问题。

一是进一步强化理论学习。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓深抓细,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,切实做到用心学、用情学、用功学,理解其核心要义和实践要求,自觉对标对表,及时校准偏差。切实增强理论学习的针对性、实效性。坚持学思用贯通、知信行统一,从工作实践中深化认识,从提高学习认识中指导实践、推动工作。

二是认真落实第一议题制度。集团党委坚决做到并督促各子公司和各级党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,作为党组织学习的必修课程、常设议题,与党建工作、意识形态工作、经营生产业务同部署、同落实、同考核。督促各单位党组织负责人带头学、带头讲、带头宣传、带头贯彻落实,推动广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。

三是完善党委理论学习中心组等各层级学习制度。不断丰富理论学习中心组学习形式,不断创新学习载体,与时俱进更新学习篇目。同时,加强对各级党组织关于理论学习的考核,明确各单位党组织按照新修订的《珠江电影集团党委理论学习中心组学习制度》相关要求,集中理论学习研讨每季度不少于1次,每次集中学习时间半天以上,将落实情况纳入2020年度党建工作考核范围,并对有关学习记录加强日常抽查监督。

四是制定党委理论学习中心组学习计划。根据上级有关文件精神,结合集团实际,印发实施了《珠江电影集团党委理论学习中心组2020年度学习计划》,要求各级党组织结合实际制定计划并按要求认真组织学习。集团党委理论学习中心组自今年以来,先后组织开展了4次关于疫情防控的专题学习,通过深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和重要指示批示精神,进一步坚定了集团统筹推进疫情防控和复工复产、持之以恒推进珠影改革振兴的信心和决心。

(二)关于推动文化强省建设不力的问题。

1.针对电影主业不突出的问题。

集团在《振兴珠影三年行动纲要(2019-2021年)》中,明确提出了影视创作要力争实现近年来重大奖项和亿元票房电影“零的突破”的要求和目标。结合该要求和目标,集团从影片创作生产、投资出品、项目孵化等方面聚焦主业主责。具体包括:

一是着力加强集团第一出品影片的创作与上映工作。2019年至2020年4月已完成6部第一出品影片的创作拍摄工作,2020年力争上映1至3部。

二是加强参投或参与出品影片的上映工作。2019年度完成18部参投或参与出品影片的上映事宜,总票房达140.07亿元,过10亿元的5部。2020年力争参投出品7部以上票房表现较好的影片。

三是进一步增强珠影出品影片的社会效益。集团第一出品的4K超高清粤剧电影《白蛇传•情》于2019至2020年初在海外完成5次展映、42场放映,取得良好的口碑和社会效益。该片还先后获得第32届中国电影金鸡奖最佳戏曲片提名、第二届海南岛国际电影节最佳技术奖等多个奖项和荣誉,为2011年以来珠影再次获得国家级重要奖项。在今年抗击新冠肺炎斗争中,集团下属企业积极创作抗疫科普动画作品和公益广告作品,切实履行企业社会责任。

四是加大自主研发影视项目的工作力度。多个影视项目已进入研发或前期筹备阶段,类型涵盖建党100周年献礼、经济特区建设、粤商诚信等不同题材。同时,运用几年来积累的优质片方资源,加强与北京等地优秀制片企业的交流合作,为主控型制片储备一批头部IP。

五是积极整合粤港澳大湾区影视资源。依托粤港澳大湾区的政策优势,加强与大湾区各大影视机构的合作,加快与香港电影的投资合作及人才交流,取长补短,推进影视创作生产。现已与香港多家知名电影公司建立了长期合作伙伴关系,为制片业务的持续发展奠定基础。

2.针对重点文化项目推进不力的问题。

(1)涉及4K影视制作中心推进方面:

一是严格按照规定程序加快推进制作中心招标采购项目工作。重新启动了《4K电影内容制作中心升级项目—多功能棚升级改造》项目的招标工作,已组织开展《4K电影制作中心“修复、存储、还音系统升级改造”》项目招标工作。

二是积极组织影视项目创作生产。目前已有《老师,别哭》(原名《野孩子的秋天》)等电影项目在4K电影制作中心进行后期制作。

三是不断完善4K电影制作中心配套设施建设。按照制作中心的整体规划,对中心的中央空调系统、多功能电房等设施设备进行改造。

四是多策并举提升4K电影制作中心产业集聚作用。今年上半年,联合电影业界专家、领军人物以及相关影视机构在制作中心筹建设立“广东电影工程技术研究院”,推动电影技术创新升级,进一步发挥中心的产业集聚功能。与知名企业合作设立外部影视制作基地,实现品牌的强强联合,资源的优势互补,进一步提升4K电影制作中心的影响力和市场拓展能力。

五是不断创新丰富制作中心创作生产的内容和形式。根据群众文化消费需求,积极研发和主动对接线上短视频、电视台季播美食节目、短视频平台打包制作等音视频项目,通过加强形式灵活多样的影视内容生产,不断提升制作中心的社会效益和经济效益。

(2)涉及产业园工程推进方面:

集团相关责任单位在深入分析研判现阶段产业园建设的重点难点后,坚持“多线出击,重点突破”的原则,加快推动产业园建设工作,力争按年内开工的目标迈进。目前,在推进产业园建设工作上取得了重要成效:

一是产业园土地使用问题取得重大突破。经过前期积极努力,集团已获得上级部门关于产业园划拨土地使用问题的同意批复,为产业园后续建设奠定了坚实的基础。

二是确定项目正式名称并完成投资备案证办理。2019年10月,明确项目名称后,项目组立即以新项目名称向管辖机关申请办理项目立项工作,申领项目投资备案证。

三是完成重点项目申报和环评备案。项目完成了2020年市、区级重点建设项目的申报及建设项目环评备案工作。

四是2020年1月完成动力车间搬迁及场地清表工作,为项目开工提供了场地条件。

五是积极加快推进珠影粤港澳大湾区电影港(粤港澳大湾区电影博物馆)项目建设开发,于2020年3月完成了地铁保护方案外业(地质勘探和物探)工作并出具了相关报告。

六是2020年3月完成项目规划方案新一轮深化工作。目前正根据集团需求和项目实际情况,对项目规划方案进一步调整和深化。

(三)关于经营风险防控不力的问题。

1.针对解决诉讼风险不力的问题。

一是建立健全诉讼风险跟踪机制。在前期对集团纠纷案件排查梳理工作基础上,印发了《关于做好纠纷案件登记备案工作的通知》,明确建立健全风险跟踪机制,要求集团内各下属企业按季度上报纠纷案件处理进展情况及新增案件情况,及时上报突发重大案件情况或有重大影响、带来重大损失的判决、裁定、裁决等情况,确保及时、准确地掌握纠纷案件进展情况,维护集团合法权益。

二是针对尚未结案的案件,明确责任人员,配合律师团队研究诉讼策略,逐项推进解决,以进一步加快推进未结案案件的审理。截至目前,已有9宗案件取得终审生效判决。目前,正在抓紧推进判决执行工作。

三是加强日常法律事务审核。进一步充实集团法务人员,增强日常法律审核力量,同时充分运用律师事务所等外部机构专业力量,将风险管控融入日常工作,提高集团风险管控能力和水平。

2.针对下属企业经营情况监管不到位的问题。

一是加强对集团及下属企业投资项目的监管,做好重大投资决策前的尽职调研及评判,建立健全项目投资评估机制,做好投资事项的事中、事后管理,集团内各单位定期报送投资项目进展情况。同时,针对投资项目不定期开展专项检查工作,不断提升影视项目经营管理的科学性和规范性。

二是积极整改影城投资未达预期效益的问题。在影城运营过程中,根据不同影城特点,实时跟进影城的经营状态,做好现有影院定位提升,改善观影条件。优化影城投资的可行性分析,目前,下属责任公司已建立了项目评估专项项目小组,对影城投资进行全方位分析评估,并通过建立基础大数据、项目测算评估模型等辅助工具,提升影城项目评估的准确性、科学性和合理性。在影城管理方面,贯彻“精细化运营”理念,持续加强精细化管理,积极拓展市场业务线上版图、开展数字营销为基础的全员营销,强化“特色化营销”为中心的市场工作。建立影院训练管理体系,加大培训贯彻力度。面对受疫情影响影城无法对外营业的困难局面,下属责任公司努力通过制定影城考核方案、压降经营成本、销售积压卖品、预售电影兑换券等方式进一步做好全面复工准备,全力降低疫情造成的影响。

三是实时跟进影视基地项目纠纷的后续处理,审慎研判案件,加强诉讼管理跟进,切实保障国有资产安全。

四是推进僵尸企业的清理工作,加强对集团下属企业经营情况的监管工作,结合新业务的开拓,及时清理停业、连续三年亏损、资不抵债的“僵尸企业”和“空壳企业”。目前,正按照程序抓紧推进解决现存僵尸企业。

3.针对影视项目管理制度缺失的问题。

一是结合集团业务实际,逐步建立健全影视管理制度体系,集团影视管理制度的顶层设计初具雏形。目前,集团印发实施了《珠江电影集团影视项目暂行管理办法》,根据《珠江电影集团影视项目暂行管理办法》进一步修订了集团艺术指导委员会工作章程;同时加紧研究制定《珠影集团新媒体影视项目审查管理实施细则》,进一步规范和调整集团融媒体业务发展,不断适应影视主业发展的新情况新需求。

二是通过规范影视项目合同来逐步理顺集团与下属各影视创作生产单位关于影视业务的经营管理关系,如通过《白蛇传•情》《老师,别哭》等项目,探讨以签署专项资金使用管理责任书和经营协议的形式明确影视项目的署名方、具体投资方、制作方、运营方及相关责权利。

三是根据电影行业市场现状,统筹疫情防控期间相关工作安排,合理调整待整改影视项目的转让计划及预期进度,通过分别清算,力争2020年内完成整改。

4.针对公司法人治理结构不够完善的问题。

一是完善下属公司法人治理结构,集团于2020年3月开始陆续对下属公司经营班子成员进行调整,选优配强班子成员队伍,进一步提高公司化解经营和决策风险的能力。

二是根据相关公司具体业务开展情况和经营调整情况,适时补充配备公司董事会人员,健全完善公司董事会、经营班子的层级管理,提高公司经营决策的效率和质量。

5.针对电影频道经营决策流程不规范的问题。

一是根据上级有关规定,进一步修订完善集团对外投资、招投标管理等相关制度,建立健全项目投资评估工作机制,强化集团投资项目库管理,加强对集团下属企业经营决策和项目投资的评估、储备和动态监管。

二是积极运用司法、税务等多种手段,加快推进电影频道涉诉案件终审判决的执行工作。目前,已按民事诉讼程序向管辖法院申请强制执行,并得到执行立案。

三是深入贯彻落实国家关于电视频道发展的最新要求,进一步整合优化电视频道资源,理顺珠江电影频道管理体制,将电影频道经营与集团电影融媒体发展充分结合。

(四)关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

一是强化意识形态工作领导,坚持将意识形态工作与党建工作、经营生产同部署同落实,加强意识形态阵地和队伍管理。在电影频道成立了由集团党委委员任党支部书记的电影融媒体党支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,切实增强党媒意识。同时,也逐步培养了一批优秀业务骨干向党组织靠拢,进一步充实电影融媒体党支部力量。

二是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育自查自纠工作的要求,把电影频道停播事件纳入主题教育检视反思清单,持续整改,已取得阶段性成果。整改报告已按照规定上报有关部门,电影频道已恢复正常播出。

三是电影频道认真落实频道违规播出广告整改工作,举一反三,立行立改,化危为机,增加疫情防控等公益广告制作和播出,开办了《广东电影报道》栏目,调整和优化了播出版面,意识形态主阵地的地位和形象得到有力加强。通过拓展短视频制作业务,举办线上线下联动的主题活动,努力开拓新的利润增长点,电影频道的经营创收能力有所增强。通过停业整顿,网络公司终止了与少儿梦工场的合作,积极探索转型,为电影融媒体建设创造条件。

四是加强集团意识形态阵地管理。集团范围内负责物业管理的责任单位进一步细化了《意识形态工作责任制检查考核指标》,夯实领导干部“一岗双责”,严格执行《产业园租户意识形态安全检查制度》,进一步巩固和提升意识形态工作。在园区管理方面,对产业园家属区实行网格化管理。同时,提高入园企业意识形态工作的自觉性和主动性,切实加强意识形态阵地管理工作。2020年初,集团相关单位完成了对各处展示陈列、宣传海报以及拟播放的影片全面排查检查,深入细致做好风险排查和防范化解工作,确保全集团意识形态安全。

五是根据影院治理结构,对院线加盟影院开展三项整改措施:针对已签约的加盟影城,组织签订承诺书,就依法依规经营、弘扬社会主义核心价值观、传播正能量及防疫抗疫宣传等方面进行承诺,进一步提升社会责任感;针对新加盟影城,基于协商、平等、自愿原则,在院线合同模板中加入依法依规经营、弘扬社会主义核心价值观、传播正能量等相关承诺条款,做好新加盟影院的意识形态风险防控工作;在业务培训方面,分批组织影院相关负责人就经营管理和意识形态领域风险防控等方面进行培训。同时,集团下属责任公司举一反三,对直管影城加强意识形态监管。2020年初已对直管影城开展了意识形态管理工作检查,要求影管公司全面落实意识形态管理工作责任制,明确分工、责任到人,坚决在直管影城内落实好意识形态安全工作。

第二方面问题,组织建设存在薄弱环节,选人用人制度执行不够严格。

(一)关于推进党委换届不力的问题。

一是认真制订集团党委换届的工作方案,逐步推进落实,计划于2020年底前完成集团党委换届工作。

二是主动与上级有关部门进行沟通协调,积极争取工作支持,促进集团党委换届工作顺利开展。

三是扎实做好对二级党组织换届工作的指导,为集团党委换届夯实组织基础。

四是做好换届工作的同级监督。严格落实换届纪律的有关精神和要求,如发现违反换届纪律的行为,将依规依纪依法作出处理。

(二)关于组织生活不规范的问题。

一是严格执行领导干部双重组织生活制度。通过二级党组织调整将所有集团领导班子成员纳入不同的党支部参加组织生活。认真抓好党内相关制度、规定的学习贯彻,严格落实好集团领导班子成员参加组织生活制度,强化集团领导班子成员带头遵守党的各项组织工作制度,真正在全体党员干部中起到示范作用。

二是选配政治素质好、组织纪律强、熟悉业务的同志作为集团党委会的记录人员,做到了专人记录、严格管理。并于今年2月制订实施了《集团党委办会议记录、会议纪要管理办法》,按照“要素齐全,要点清晰,要旨不漏,保持原意,反映原貌”的原则,进一步加强了会议记录、会议纪要管理,增强了会议工作的规范性。

(三)关于基层组织建设力度不够的问题。

一是进一步加强集团下属企业的领导班子建设。在人才引进方面,招聘具有党员身份的管理人才,进一步充实党员领导干部力量。在干部培养方面,坚持“双培养”思路,即把优秀的党员干部培养成业务骨干,把能力突出的非党员干部培养成党员。同时,集团已选优配强了二级党组织负责人,实现了二级企业领导班子与党员干部的双向进入,进一步加强了党对企业的领导。

二是进一步完善对二级企业的党建考核工作。集团党委已对全部党建考核指标进行分析研究,细化量化及修改完善了各项评分事项和评分标准,进一步增强了集团党建考核的公平性、准确性和可操作性,强化了考核指标的导向性,确保党建考核有理有据、考准考实,适度拉开各单位的考核指标差距,充分发挥以考核促党建促经营的作用。同时,也进一步加强了对考核工作人员的培训工作,明确考核标准,量化评分项目,严格按照评分标准进行考核,减少主观偏差。

(四)关于选人用人制度执行不严格的问题。

一是坚持党管干部原则,强化党委对干部选拔任用工作的领导,牢牢把握选人用人工作主导权,凡涉及干部提拔的人事议题按照有关规定在一定范围内酝酿,干部提拔事项全部提交集团党委会动议研究。

二是严格执行上级单位关于领导干部因私出国(境)管理规章制度,与问题涉及的干部进行了谈话教育,进一步加强对干部因私出国(境)的审批、监督和证照登记、收发管理工作,做好出国(境)的政策宣传工作。

三是严把干部选拔程序关,严格执行好干部选拔任用程序与干部任前公示程序,公示时间一律从集团党委会通过之日的第二个工作日算起,不少于5个工作日。

四是严格按照干部选拔任用纪实工作要求,规范党委会记录工作,及时将会议纪要、任免通知等材料整理归入纪实材料。

第三方面问题,担当作为精神不足,资产资金管理不善。

(一)关于土地、物业管理不善长期未解决的问题。

一是抓紧依法依规解决部分土地所有权权属问题。针对集团部分土地所有权权属问题,通过组织召开现场协调会、加强政策指引等方式,加大与占有方的沟通力度,寻找合作路径,争取尽快达成合作协议,早日将相关土地盘活使用。同时,加强了与法律顾问单位关于争议解决路径问题的研究,进一步做好通过法律手段解决争议的准备工作。

二是加大开发闲置地块的力度。在产业园的问题上,除积极应诉以外,通过采取法律保全救济、争取租户等多种方式进一步推动物业的回收。在沙面大街物业的问题上,充分利用好胜诉结论,加快推进落实更正重复登记问题的解决。同时,结合实际情况加强与相对方的沟通,切实推动房屋使用权回收问题的解决。在涉及长期闲置物业的问题上,一方面,抓紧推进指向物业的场地开发,拓宽思路,谋划包括自主开发在内的多种开发模式,并积极主动与相关社会资源单位沟通论证可行性,努力加快工作进度。目前,正在有序推进与意向合作资源单位的沟通工作,尽快形成成熟可行的开发方案,力争6月取得实质性开发进展、下半年产生效益。另一方面,积极推进相关物业的搬迁工作,按照法律法规妥善处置搬迁问题,协商确定退出的可行办法,争取早日完成搬迁。

三是妥善解决历史遗留问题。继续加强与相对方的沟通,力争通过合理合法的方式维护集团的合法权益。积极配合上级机关的调查取证工作,协调做好人员、资料的辅助保障。聘请会计师事务所对历史遗留问题进行专项审计工作,结合审计结果,通过合法方式加大对面积差和拆迁款问题的追溯力度。加强与法律顾问的沟通,提前预判有关法律风险点,做好解决历史遗留问题的诉讼准备工作。同时,在内部管理方面,将进一步加强财务管理,妥善保管档案材料,使历史遗留问题的解决有据可循有理可依。

(二)关于有的专项资金未能有效使用的问题。

一是进一步梳理统计专项资金余额。集团已对尚未结项的专项资金余额进行梳理,为推进专项资金管理使用提供了数据支撑。

二是统筹明确集团专项资金使用计划和目标。集团召开了影视项目资金讨论会,按照专项资金使用规定拟定了资金使用计划,并根据集团责任单位提出的使用计划,对照集团发展目标和任务,初步形成了专项资金的上半年使用计划,即剩余专项资金拟优先用于反映社会主义核心价值观、近期可推进并且有资金需求的电影项目。同时计划使用部分资金参与国内头部电影项目的制作、宣发投资,进一步积累制片操盘经验,撬动社会资金,为后续主导大制作项目奠定良好的基础。目前,结合推进计划,正进一步研究制定专项资金使用方案,以确保专项资金使用规范高效。

第四方面问题,作风建设不深入,违反中央八项规定精神问题仍然存在。

(一)关于发文总数不减反增的问题。

 按照“能少则少、能短则短、能精则精”的原则加强文件审核把关,发扬“短实新”的文风,不讲官话套话,切实提高文件的质量。集团2020年第一季度发文与去年同期相比,有文号发文减少22%,发文总数减少24%。

(二)关于下属企业有的领导干部超标乘坐交通工具问题。

一是对集团“三公”经费专项监督检查中发现的违规乘坐交通工具问题,已经要求相关责任单位从制度层面及时调整完善。

二是对相关责任人员进行提醒谈话,要求其主动对相关问题进行反思和整改。目前,相关人员已经主动退回超标票款。

三是加强警示教育,举一反三。通过纪律教育学习月等多种方式,提醒党员领导干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,强化作风建设,针对无视党规党纪、顶风违纪的行为,将依规依纪给予严肃处理。

第五方面问题,落实全面从严治党“两个责任”不到位。

(一)关于落实主体责任不到位的问题。

一是结合内部检查情况,要求集团“三公”经费管理部门进一步扫除管理盲区,严格控制各项费用的支出,加强勤俭节约意识,倡导开源节流,严格执行中央八项规定精神,杜绝奢靡之风。同时,要求集团下属企业及时完善“三公”经费管理使用制度,规范“三公”经费支出。目前,责任单位已按照上位规定对相关制度进行修订并报集团审批,其班子成员未再出现同类问题。

二是及时修订完善集团相关规章制度。现集团已修订印发了《珠江电影集团管理人员履职待遇和业务支出管理规定》,并组织集团内部认真执行。

三是持续运用好集团纪律教育学习月等平台,强化廉政教育和警示教育,进一步夯实重要节点的廉政提醒、日常谈话提醒、集体约谈等监督提醒工作机制,督促集团下属企业党组织、经营班子主要负责同志、关键岗位人员切实履行好“一岗双责”。

(二)关于履行监督责任不到位的问题。

一是利用2020年集团纪检监察体制改革的时机,持续深化“三转”,聚焦主责主业。将集团纪委(监察审计部)承担的非纪委职能划转出去,新设置纪检监察室,增强集团纪检监察干部队伍建设工作。

二是发挥集团职能部门的监督作用,明确纪检监察部门及岗位职责,突出政治监督,将招投标、业务事项等前期参与的工作划转出去,严格落实“三转”工作要求。同时,进一步落实“三为主一报告”的要求,着力从情况报告制度、内部管理制度、建立健全沟通协调机制等三个方面,持续完善履行监督责任工作制度与机制,提升监督工作质效。

三、强化政治担当,牢记初心使命,巩固深化盯紧巡视整改的跟踪落实工作

集团党委深刻认识到,尽管巡视整改工作取得了阶段性效果,但与省委要求以及集团干部员工的期待相比,仍有不小的差距。下一步,集团党委将严格按照巡视工作要求,大力发扬“钉钉子”精神,继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实巡视整改工作,持续发力,久久为功,以高质量整改推动高质量发展。

(一)强化政治担当,深化巡视成果,推动全面从严治党向纵深发展。

集团党委将进一步统一思想认识,持续强化政治担当,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步突出集团党委主体责任,把持续抓好巡视整改工作作为集团当前的重要政治任务,把巡视整改成效体现到贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排上,体现到落实管党治党的政治责任上,咬住问题不放松,不达目标不罢休,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底,全力做好巡视“后半篇文章”,并通过全面加强国有企业党的领导,持之以恒正风肃纪,推动集团全面从严治党工作向纵深发展。

(二)牢记初心使命,落实文化强省建设部署,开创珠影改革振兴新局面。

集团党委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实好习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,抢抓建设粤港澳大湾区战略机遇,落实文化强省建设部署有关工作安排,聚焦电影主业主责一条主线,决战电影出品和产业园区建设两个主战场,全力打造电影创作生产、电影宣发放映、电影融媒体、影视文化关联产业四大业务板块,实施振兴珠影八大重点工程,努力开创珠影改革振兴新局面,力争将集团建设成为粤港澳大湾区独具特色的全产业链现代电影集团。

(三)持续跟踪落实,突出举一反三,确保巡视整改工作不留死角。

集团党委将始终坚持全面从严治党,进一步压实巡视整改责任。一是重点加强对未完成整改事项的持续跟进力度,盯紧责任人和责任岗位,严格按照整改时间表实行销项管理。二是对于巡视整改中的重点难点问题,积极研究对策,牵“牛鼻子”、啃“硬骨头”,发挥迎难而上、攻坚克难的精神,确保巡视整改工作落实落地。三是坚持举一反三,以小见大,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。加强对整改情况开展跟踪督办,并适时对相关责任单位开展整改效果督促检查,以进一步保障巡视整改工作见底见效、不留死角。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-89303662;邮政信箱:广州市海珠区新港中路354号珠江电影集团407室;邮政编码:510311;电子邮箱zyjw2017@163.com

                                                                                

中共珠江电影集团有限公司委员会

                       2020年6月10日

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